违规怎么处理:从收到传票到记录结案
每一步都出自市府官方文件,下面附出处。
先确认:这个流程讲的是哪一种?
下面讲的只有一种:楼宇局(DOB)开出、在 OATH 听证的传票。以下几种走的是另一套流程,不要照着下面做。
楼宇局违规(不用上庭)
没有 OATH 案件。改正问题、把改正的证明交给当初开单的部门,并缴清相应的楼宇局民事罚款。情节严重的,还可能另外收到刑事法庭传票。
NYC Department of Buildings — Resolve a Summons or Violation ↗HPD 居住违规
另一个部门,有自己的分级 —— A(非危险)、B(危险)、C(立即危险),另有 I 类用于维修令/迁出令 —— 也有自己的申报流程。
NYC Housing Preservation & Development — Clear Violations ↗清洁局(DSNY)、消防局(FDNY)、环保局(DEP)、交通局(DOT)、卫生局(DOHMH)、地标保护委员会(LPC)的罚单
和楼宇局的传票一样在 OATH 听证,所以听证那一段是共通的 —— 但每个部门申报改正的方式各不相同,而且被告往往是承租的商家,不是业主。
存在不合规的状况
这栋楼有某处不符合楼宇局执行的法规。执法工作绝大多数由投诉触发。
311 投诉或检查
检查员到场。投诉可能来自市民拨打 311、其他市府部门,也可能来自楼宇局自己的检查员 —— 而且并不是每一张违规单都从投诉开始:开发类检查和法定的定期申报同样会开出违规。
投诉会被分为 A 到 D 四个优先级(继续往下)
楼宇局多快派人来,取决于投诉听起来有多严重 —— 最危险的一天之内,严重的大约四十天,其余更久。这些是楼宇局给自己定的目标,不是它欠您的期限;最不紧急的两类,它根本没有设定必须完成的时限。
检查后没有发现问题 —— 不开违规(到此结束)
投诉只是举报,不是认定。检查之后可能不开任何违规,投诉记录本身也不是处罚。
传票送达 —— 这是一道命令,不只是一张罚单
一张纸上同时送达两件事:要在 OATH 回应的指控,以及局长要求「改正并申报」的命令。先看纸上四个地方:违规等级、CURE 日期、违规代码,以及上面有没有写明您必须出庭。
注意:按四十天来安排,从您手上最早的那个日期起算 —— 实际上就是传票上印的签发日期。规则本身写的是六十天(2022 年 11 月修订),但楼宇局和 OATH 迟至 2026 年印的资料仍写四十天;早交没有任何损失,晚交却可能让整个「罚款归零」泡汤。如果四十天已经过了,也照样要提交:您很可能仍在规则的六十天之内。传票上如果印了 CURE 日期,一律以 CURE 日期为准。
在行政审裁办公室(OATH)回应传票
这和「改正」是两件各自独立的事。每一张传票都必须回应;回应不能代替改正,改正也不能代替回应。
注意:是标准罚款的五倍,但有上限:规则的罚款表里,缺席判决的罚款最高不超过 $25,000,第 2、3 级最高 $10,000 —— 所以罚款本来就很高的那几项,实际倍数会小于五倍。市宪章的说法是「该项违规依法可处的最高金额」,而具体金额就由罚款表规定。您这张是多少,取决于传票上印的违规代码。
Cure —— 罚款归零,不用上庭(继续往下)
把所有问题改好,并在 CURE 日期前让一份可被接受的纠正证明书送到。这等于承认违规,日后再被开单会被视为累犯。被列为 Aggravated I 或 II 的传票永远不能 cure,即使罚款表的 cure 栏写着「Yes」。
⚠ 一定要勾选 Cure Request —— 否则拿不到 cure(继续往下)
市府自己都特别提醒的一个失误,而且不会有人提醒您:其他都做对了,只要这个框没勾,您拿到的就是普通批准,而且仍然必须出庭。
和解协议 —— 罚款可减免,再多 75 天(继续往下)
以承认违规换取:从第一次听证日起再多七十五天来改正并提交。超过这个期限,原本减免的罚款会被调回标准金额。和解协议作出的裁定不能上诉。
开庭前认罚缴款(继续往下)
缴款等于承认违规,同时放弃听证和上诉的权利。而且它不会让违规结案。
改期 —— 每方每张传票只有一次(继续往下)
对于实在去不了的人,这一步就是「有听证」和「缺席判决」的分界。OATH 也提供电话、在线和邮寄听证。
听证 —— 传票被撤销(到此结束)
唯一既不用申报改正、也不用缴款的结局。但楼宇局仍可能复检、重开违规单或提出上诉。
听证 —— 判定成立,或减半罚款(继续往下)
即使罚款被减半,局长的命令依然有效:该提交的纠正证明书还是要提交。
不理会 —— 缺席判决(卡住不动)
传票上指控的每一项事实都被视为承认,并按该项违规依法可处的最高金额处罚,全程不开庭。违规同时仍然挂着未结案。接下来是:通知、三十天内可避免判决的窗口、法院判决(每名被告上限 $25,000,有效八年)、催收、市府执照与许可被扣,最后可能变成可以出售的税务留置权。
缺席后申请重开 —— 只有一次,而且不是只有 75 天(回到前面)
在缺席「判决书」发出后七十五天内第一次提出重开申请,一定获准。超过之后,一年之内提出并说明合理理由,由听证官裁定。同一张传票缺席两次,就没有第三次机会了。
上诉 —— 30 天内,而且要先缴款(回到前面)
在裁定作出后 30 天内提出(邮寄的是 35 天),而且罚款必须已经全额缴清。缺席判决、重开申请被驳回、以及已经认罚,这三种都不能上诉。楼宇局的传票还多一层:上诉科只是提出建议,最终裁定由环境管制委员会(ECB)作出。
先办好改正工程需要的许可证
该办许可证却没办就做的改正,不算可被接受的改正。许可证号和工程编号要写进「如何改正」的说明里 —— 而且工程必须完成签核(sign off)。楼宇局自己的图纸审批,有可能拖过改正期限。
改正违规状况 —— 而且要全部改完
第 1 类必须立即改正。第 2、3 类,规则给的是六十天,而这段时间里既要完成施工、也要把证明书交上去 —— 不过我们建议按四十天来安排,理由见第 3 步。只改一部分不算数;同一张传票上列了多项问题,必须用一份证明书把它们全部涵盖。
注意:按四十天来安排,从您手上最早的那个日期起算 —— 实际上就是传票上印的签发日期。规则本身写的是六十天(2022 年 11 月修订),但楼宇局和 OATH 迟至 2026 年印的资料仍写四十天;早交没有任何损失,晚交却可能让整个「罚款归零」泡汤。如果四十天已经过了,也照样要提交:您很可能仍在规则的六十天之内。传票上如果印了 CURE 日期,一律以 CURE 日期为准。
解除停工令或迁出令
只要违规发生的那个地址上还有生效中的命令,纠正证明书就批不下来。解除命令要找当初下达的部门,不是 AEU。
缴清或申请豁免楼宇局民事罚款
这笔钱和 OATH 的罚款是两回事,而且不缴清就批不下来。无证施工(WWP)的罚款不能网上缴 —— 要到开出这张传票的分区办公室当面缴。属于 AEUHAZ 的罚款,法规直接规定:不缴就不发许可证、不发房屋使用证,也不解除停工令。
在 DOB NOW: Safety 提交纠正证明书
只能网上办,需要 NYC.ID 账号。要指明三个角色:提交人(Submitter)、申报人(Certifier,对如何改正有亲身了解的人)、施工人(Corrector,实际动手做的人)—— 如果提交人既不是被告也不是业主,业主必须另外自己登录一次做声明。要上传的材料:如何改正的说明、楼宇局罚款已缴的凭证,以及佐证资料。
注意:请去做公证。两边文件说法不一致 —— 规则要求公证,楼宇局的问答页说系统内声明已经取代了它 —— 但两种做错的代价不对等:多做了公证,只损失几块钱和跑一趟;该做而没做,就是被退件、要重交,而期限还在走。不会有人因为「公证了」被退件。另外,2026 年 6 月的指南对「持牌专业人士出具的说明」本来就仍要求公证。
行政执法科(AEU)审核
楼宇局会审核您提交的全部材料,无论通过与否都会通知您。官方没有公布审核要多久:唯一在案的数字是「二十一天」的内部目标,而那是针对一个已经取消的提交渠道。
批准(继续往下)
传票就此结案。如果之前已被处以缺席罚款,获批还会让它降下来:减半,或降到标准金额,两者取其高。
不批准 —— 重新提交,或申诉(两者不一样)(回到前面)
「重新提交」(Resubmit)是换掉被退的文件、或补上缺的文件。「申诉」(Dispute)只就您原先交的那一份来审,不能再补任何东西 —— 所以因为「少交文件」被退,几乎都不该走申诉。两者各最多十次。
批准之后仍可能被抽查复检(继续往下)
楼宇局会抽查已获批的纠正证明书,派人复检,确认工程真的做了、文件不是假的。抽查没通过之后那份批准会怎么样,我们找遍市府资料都没有查到。
记录状态改变:撤销 或 已结案
到这一步,这栋楼的公开记录才会改变;而且条目不会被删除,只是状态改变。在此期间,没有改正的第 1 类违规每六十天还会再被开一张 FTC 传票,所以拖着不办,记录只会越来越长。
最后会停在哪里
只有前两种才会让记录结案。
已结案
问题改好了、申报了,AEU 也批准了。
传票被撤销
在 OATH 听证中赢了。不用申报改正,也不用缴款。
缺席判决 —— 罚款照付,记录仍未结案
错过听证。指控事实被视为承认,按该项违规可处的最高金额处罚,而且违规不会结案。事后补做申报,仍可让缺席罚款减半。
进入法院判决与催收
一直不缴:每名被告最高 $25,000 的法院判决,有效八年,市府执照与许可被扣,最后可能变成可以出售的税务留置权。
长期挂着
一直没有申报改正 —— 可能是根本没理会,也可能是罚款交了但改正从来没申报。目前有 189,799 张 ECB 违规单、涉及 81,122 栋楼,状态仍是 ACTIVE 而余额为零(数据集 6bgk-3dad,我们自己于 2026-08-13 测得 —— 重新发布前请再跑一次)。
政府代为修理并记账(仅 HPD)
HPD 的紧急维修计划(ERP):市府派人修好,费用记在这栋楼头上。不属于本流程。
对照您手上的那张纸
这是纽约市楼宇局自己发布的传票范本,中文版,每一栏都是空白的。把您手上那张纸对着它看,就能找到下面这几个位置。
楼宇局官方传票样本(中文)- 传票编号SUMMONS NUMBER
- 听证日期HEARING DATE
- CURE 日期(罚款归零的机会,如果有的话)CURE DATE (Zero Penalty Option, if available)
- 必须出庭(如果您要争辩这项指控)Must Appear: (If disputing the charge)
- 局长命令:改正违规状况并申报改正COMMISSIONER'S ORDER TO CORRECT VIOLATING CONDITION(S) AND CERTIFY CORRECTION
- 违规代码 / 等级Infraction Code / Class
楼宇局一共发布了十一种语言的版本。 其他语言
常见问题
罚款我交了,是不是就没事了?
还没有。缴款解决的是指控,申报改正才会让违规结案。只有后者会改变这栋楼的记录。
我有多少时间?
第 1 类要立即改正。第 2、3 类,请按您那张纸上最早的日期起算四十天来安排。规则在 2022 年已改成六十天 —— 但市府迟至 2026 年印的资料仍写四十天,所以我们建议按短的来:早交没有任何损失,晚交却可能让整个「罚款归零」泡汤。就算四十天已经过了,也照样要交:您很可能仍在规则的六十天之内。
我要办 cure,有没有什么特别容易弄错的?
有一个:提交的时候一定要勾选 Cure Request。其他都做对了,只要这个框没勾,拿到的就是普通批准,而且还是要出庭。
需要做公证吗?
请做公证。市府文件说法不一 —— 规则要求公证,楼宇局的问答页说系统内的声明已经取代了它 —— 所以我们建议选不会害到您的那一边。多做了公证,只损失几块钱;该做而没做,就是被退件,还要从已经在走的期限里再扣掉几个星期。
改正需要办许可证,这有影响吗?
有。该办许可证却没办就做的改正,不算可被接受的改正,而且工程必须完成签核。楼宇局自己的图纸审批就曾经拖过期限,结果又多开了罚款。
我错过了听证,是不是来不及了?
不是。在缺席判决书发出后七十五天内第一次申请重开,一定获准;超过之后,一年之内提出并说明合理理由,由听证官裁定。但同一张传票如果缺席第二次,就没有机会了。
我已经被缺席判决,罚款很高。现在去改还有用吗?
有用,而且这是这一页上对您最有帮助的一条。楼宇局一旦接受了纠正证明书,缺席罚款就会降下来:减半,或降到标准金额,两者取其高。
听证我赢了,还需要申报改正吗?
不需要 —— 「传票被撤销」是唯一既不用申报、也不用缴款的结局。但「罚款减半」不等于撤销:那种情况仍然要申报改正。
可以上诉吗?
可以,但要在裁定后 30 天内(邮寄的是 35 天),而且罚款必须先全额缴清。缺席判决、重开申请被驳回、以及已经认罚,这三种都不能上诉。
我请代办帮我提交,我自己还要做什么吗?
要。您必须自己另外登录一次,声明是您授权他们办的。少了这一步,他们提交的申请不算完成。
市府文件互相矛盾的地方
这些不是我们的判断,是不同官方文件写得不一样。我们把两边都列出来,并说明该怎么做。
改正与 cure 的期限,到底是四十天还是六十天?
按四十天来安排,从您手上最早的那个日期起算 —— 实际上就是传票上印的签发日期。规则本身写的是六十天(2022 年 11 月修订),但楼宇局和 OATH 迟至 2026 年印的资料仍写四十天;早交没有任何损失,晚交却可能让整个「罚款归零」泡汤。如果四十天已经过了,也照样要提交:您很可能仍在规则的六十天之内。传票上如果印了 CURE 日期,一律以 CURE 日期为准。
- 六十天,从送达日起算 —— 这是正式颁布的规则
“Violations classified as major or lesser must be corrected within sixty days from the date of service of the NOV.” — 1 RCNY §102-01 — Violation classification and certification of correction (current amendment effective 12-21-25) - cure 也是六十天
“In order to cure, a certificate of correction acceptable to the Department must be filed at the Department within sixty days from the date of service of the NOV.” — 1 RCNY §102-01 — Violation classification and certification of correction (current amendment effective 12-21-25) - 四十天 —— 已于 2022 年 11 月 20 日被取代,但仍在流传
“Extend the cure period for violations of the New York City Construction Codes, Electrical Code, Zoning Resolution and rules that are classified as Class 2 “Major” and Class 3 “Lesser” violations from 40 to 60 days from the date of service of a Notice of Violation.” — Promulgation details for 1 RCNY §102-01 (amendment history) (the relevant amendment is effective 11-20-22) - 四十天 —— 楼宇局自己的 AEU 简报,今天仍在发布
“Respondent must correct the violating condition(s) and certify correction to the Department within 40 days of service of the violation/summons.” — Violation/Summonses Scheduled for Hearings at OATH/ECB (AEU presentation) - 四十天 —— OATH 迟至 2026 年 2 月仍这样印
“the individual or business listed on the summons must fix the condition and get DOB to certify the correction within 40 days of the issuance of the summons.” — How To Obtain A "Cure" For Your Department of Buildings ("DOB") Violation(s) (Feb 2026)
纠正证明书需不需要做公证?
请去做公证。两边文件说法不一致 —— 规则要求公证,楼宇局的问答页说系统内声明已经取代了它 —— 但两种做错的代价不对等:多做了公证,只损失几块钱和跑一趟;该做而没做,就是被退件、要重交,而期限还在走。不会有人因为「公证了」被退件。另外,2026 年 6 月的指南对「持牌专业人士出具的说明」本来就仍要求公证。
- 要 —— 规则明文要求
“The certification shall be signed by one with personal knowledge of the correction of the violating condition and notarized by a notary public or commissioner of deeds.” — 1 RCNY §102-01 — Violation classification and certification of correction (current amendment effective 12-21-25) - 不要 —— 楼宇局说系统内的声明已经取代公证
“No. The notary requirement has been replaced by the attestations provided found in the Statements and Signature tab.” — Certificate of Correction Frequently Asked Questions
在 CURE 日期之前,纠正证明书是「交出去」就行,还是必须「已获批准」?
请以「获得批准」为目标,而不是「提交就算」。规则用的词是「可被接受的」(acceptable),而是否可被接受要由楼宇局在您提交之后判断 —— 所以最后一天才交,不可能及时变成一份「可被接受」的证明。审计报告提到 AEU 的内部审核目标是 21 天,请至少留出这么多时间。
- 提交,而且内容要可被接受
“In order to cure, a certificate of correction acceptable to the Department must be filed at the Department within sixty days from the date of service of the NOV.” — 1 RCNY §102-01 — Violation classification and certification of correction (current amendment effective 12-21-25) - 必须已经获得批准
“PLEASE NOTE: Your Certificate of Correction is NOT COMPLETE until it is APPROVED by the DOB.” — How To Obtain A "Cure" For Your Department of Buildings ("DOB") Violation(s) (Feb 2026)
缺席之后申请重开的七十五天 —— 到底从哪一天起算?
规则里的时钟起算得更晚,所以按「错过听证那天」起算一定来得及。但不要把第 76 天当成终点:这项「一定获准」的权利是从判决书寄出那天起算的;超过之后,一年之内提出并说明合理理由,仍会由听证官裁定。同一张传票,这个权利只有一次。
- 从缺席判决书寄出或当面送达那天起算 —— 这是规则的写法
“A first request for a new hearing after default by a Respondent that is submitted within seventy-five (75) days of the mailing or hand delivery date of the default decision will be granted.” — 48 RCNY Chapter 6 — Hearings, Appeals and Defaults (§6-05, §6-09, §6-18, §6-19, §6-20, §6-21) - 从错过听证那天起算 —— OATH 自己的问答页
“If the request for a new hearing is received by the OATH Hearings Division within 75 days of the date of the missed hearing date, then OATH will grant the request.” — Hearings and Defaults
缺席判决的罚款,真的是标准罚款的五倍吗?
是标准罚款的五倍,但有上限:规则的罚款表里,缺席判决的罚款最高不超过 $25,000,第 2、3 级最高 $10,000 —— 所以罚款本来就很高的那几项,实际倍数会小于五倍。市宪章的说法是「该项违规依法可处的最高金额」,而具体金额就由罚款表规定。您这张是多少,取决于传票上印的违规代码。
- 该项违规依法可处的最高金额 —— 市宪章的写法
“such failure to plead or appear shall be deemed, for all purposes, to be an admission of liability and shall be grounds for rendering a default decision and order imposing a penalty in the maximum amount prescribed under law for the violation charged.” — NYC Charter §1049-a - 标准罚款的五倍 —— 楼宇局网页的写法
“If you fail to attend your hearing, you will be found in violation and a penalty five times higher than the standard amount will be imposed.” — OATH Hearings & Penalties
资料来源
每一步都出自下面这些官方文件,您可以自己核对。标注「已过时」的,是市府仍在发布、但内容已被新规则取代的文件。
- 1 RCNY §102-01 — Violation classification and certification of correction — NYC Department of Buildings, current amendment effective 12-21-25
- Promulgation details for 1 RCNY §102-01 (amendment history) — NYC Department of Buildings, the relevant amendment is effective 11-20-22
- 1 RCNY §102-05 — Civil penalty for failure to certify correction of an immediately hazardous violation — NYC Department of Buildings
- 48 RCNY Chapter 6 — Hearings, Appeals and Defaults (§6-05, §6-09, §6-18, §6-19, §6-20, §6-21) — NYC Office of Administrative Trials and Hearings
- NYC Charter §1049-a — New York City Charter
- Local Law 51 of 2014 (enacting Admin. Code §28-219.3) — City of New York
- Summonses — NYC Department of Buildings
- What is an OATH Summons? — NYC Department of Buildings
- Certificate of Correction — NYC Department of Buildings
- Certificate of Correction Frequently Asked Questions — NYC Department of Buildings
- Resolve a Summons or Violation — NYC Department of Buildings
- AEUHAZ (Immediately Hazardous) Violations — NYC Department of Buildings
- Violation Issued — NYC Department of Buildings
- Hearings and Defaults — NYC Office of Administrative Trials and Hearings
- OATH Hearings & Penalties — NYC Department of Buildings
- Payments / Penalties — NYC Office of Administrative Trials and Hearings
- File a Complaint — NYC Department of Buildings
- Clear Violations — NYC Housing Preservation & Development
- Certificate of Correction (COC) Review Request — DOB NOW: Safety User Guide — NYC Department of Buildings, June 2026
- Violation/Summonses Scheduled for Hearings at OATH/ECB (AEU presentation) — NYC Department of Buildings已过时
- How To Obtain A "Cure" For Your Department of Buildings ("DOB") Violation(s) — NYC Office of Administrative Trials and Hearings, Feb 2026已过时
- Instructions for Certifying Correction (AEU2) — NYC Department of Buildings, 05/13已过时
- Audit Report on the Department of Buildings' Response and Follow-up to Complaints (MD19-122A) — NYC Comptroller (audit OF the Department of Buildings), November 20, 2020
- Audit of the New York City Department of Buildings' Enforcement of Building Codes (ME24-059A) — NYC Comptroller (audit OF the Department of Buildings), April 21, 2025
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